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從容備詢的第一步 系統化管理質答詢題庫
立院的資訊愈益透明,立委問政也愈發認真,民眾能即時了解監督或行政單位的盡責與績效,這不僅是備詢長官與立委之間的攻防戰也是雙方幕僚籌備能力之戰

立法院自 2009 年經由電視台、各大新聞及社群網站進行實況直播,瀏覽人次將近 1200 萬人次,讓立法院的資訊愈益透明,立委問政也愈發認真,民眾也能即時感受監督單位是否盡責以及行政單位的施政績效,這不僅是備詢長官與立委之間的攻防戰也是雙方幕僚籌備能力之戰!

對行政機關來說努力動員全機關的施政作為,千萬不能因為備詢資料準備不齊、質詢過程找不到最佳答辯內容而功虧一簣!因此對幕僚/籌備單位來說,如何快速彙整各個業管單位回覆質詢事項的內容(包含收集、排版、列印、呈核等),以及讓首長被質詢時,在急迫壓力與極短反應時間內,能快速找到正確且扼要的最佳回覆,是籌備單位與幕僚單位的極大挑戰。

依各機關組織規劃,一般而言國會聯絡人或幕僚是由單位企劃管考、公關、秘書等同仁兼職,除了要處理本職工作外,也要籌備會議資料,經常忙到不可開交,而機關首長、各業管承辦人也一樣不敢懈怠,以下從三個角色切入剖析各環節常見的問題:


1. 機關主管於立法院質詢當下

  • 過往僅能透過紙本翻找答覆資料,既慢又沒效率。
  • 分類編排形式單一,無法按機關主管習慣查閱。

  • 若質答詢問題超出準備範圍,紙本資料也無列出,僅能憑藉對該項業務之印象回覆,錯失讓立法委員跟民眾進一步了解政策作為的機會。

2. 國會聯絡人 / 幕僚會前資料籌備

  • 籌備時必須從各個業管單位蒐集簡答版與詳答版的填報內容,才能進行後續排版、列印、呈核,由於要先確保題庫資料的正確性與完整性,因此排版列印總是在最後一刻才完成,造成長官來不及閱讀題庫資料。
  • 幕僚單位透過 Mail 跟各業管單位收集填報資料,常會遇到文件時效及版本錯誤等問題。
  • 紙本資料過多除了攜帶不便、翻閱查找不易,更耗費印刷成本。

3. 各單位承辦人員填報答覆內容

  • 各處室資料檔案眾多,無統一分類規則,時常會有檔案重複上傳或分散存放的狀況。
  • 無法快速找到過去質詢答覆題庫或相關參考資料。
  • 修改或更替檔案時,無法快速檢視檔案差異之處,易導致後續作業出錯。

數位化籌備回覆資料 一鍵列印並快速查詢

在取得質詢題目後,各單位繳交的答覆資料是否具完整性、正確性,勢必要由『人』來檢查,但是回收各單位答覆 Email,以及逐檔下載、調校格式再編印成冊等步驟,其實都可以透過『系統』代勞。

叡揚資訊自行開發的立院質答詢系統,正是能解決此一問題的系統,透過線上彙集、自動套表功能,取代人工收信、下載檔案及排版作業之負擔,資料確認無誤後,藉由系統內建標準質答詢內容格式,只需一個按鍵即可編排成冊列印出來,再進行後續呈核即可。執行過程不僅快速有效,也不會發生排版或版本出錯,此外,數位化彙整的另一好處是能讓長官有更多充裕時間閱讀答覆資料!

必勝關鍵在三分臨場反應 與七分模擬準備

當長官站在備詢台上時,幕僚單位能不能協助長官即時參閱、即席作答就是勝負的關鍵!因此事前的模擬與資料分類規劃很重要,例如:當某黨派立委上台質詢時,就要先準備好該立委的題目與答覆資料;當被問到重大案件處理措施時,就要找到該議題系列的答覆資料;如果每次都被問到同一個立案議題時,就要將歷次回覆準備好,以備不時之需。

善用立院質答詢系統的多維分類功能,能讓答覆資料無論是從「政黨」、「立法委員」、「重大案件」及「立案」等面向都能被找到,即使沒分類好找不到資料,也能透過關鍵字查詢。要確保能查到資料的前提是一定要集中所有資料在系統上,尤其是歷次備詢資料或參考資料,放上去的資料越豐富越完整,在備詢當下就越有利,即使臨時被問到超出準備範圍的議題,也能全文檢索找資料,從容應對即席作答!

在質詢當下,對長官及幕僚來說是分秒必爭的關鍵時刻,備詢台上的電腦螢幕只需出現必要、關鍵的字句來協助作答即可,因此系統介面必須直覺、簡潔、好操作,避免過多干擾,才能方便長官一眼抓住重點。即使是這樣的小細節立院質答詢系統也注意到了,特別設計 Quickfocus 模組來簡化瀏覽介面,方便聚焦回覆重點,並且支援電腦、平板、手機等行動裝置,不被現有的硬體裝置限制住。