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路平不平,向來是民眾與政府相關單位相當注重的施政成效,尤其在首善之都的台北市,市民對於道路的工整與平穩有著更深的期待與標準。
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路平不平,向來是民眾與政府相關單位相當注重的施政成效,尤其在首善之都的台北市,市民對於道路的工整與平穩有著更深的期待與標準。

透明化查詢服務平台全民督工 塑造高品質道路城市印象
專訪:張家生【臺北市政府資訊處 處長】

當馬總統就職滿週年時,知名入口網站曾邀請馬總統在線上回覆由網友票選提出的十大施政問題,在票選第二高票的問題中,民眾詢問「台灣何時可進化像日本一樣馬路平整無坑洞?」,對此,馬總統回覆:「對於一個政府來講,道路平、路燈亮、水溝通是一個很基本的工夫,我的感覺是現在的情況比10年前有進步,但是進步得還不夠。台灣正在往已開發國家的路上走,在這方面還有可以改進的空間。」;而臺北市郝龍斌市長也在3月宣布,今年將擴大進行路平專案計畫,預計6年內將全市道路全面更新,98年度起更新路面前,將針對路基不良進行改善,兼顧治標與治本,雙效提高道路更新的平整度與耐用度。

路平不平,向來是民眾與政府相關單位相當注重的施政成效,尤其在首善之都的台北市,市民對於道路的工整與平穩有著更深的期待與標準。臺北市政府資訊處張家生處長說明,過去市長曾到日本參加過幾次的馬拉松路跑,對於日本的道路品質很讚賞,東京比台北市大,但道路預算規模的平均單位數與台北市相差不多,可是品質卻有所差異。回來後仔細思索並加以檢討,發現問題點在於施工的方式,雖然道路施工初期台北市投入的成本較低,但也可能因此品質不夠確實,以致於後續的維護費用相對較高。因此市長希望能夠改變固有的模式,在道路建造初期就嚴格把關品質,寧願在此階段提高預算,也不要因為品質不良而造成往後無止盡的維修花費,勞民又傷財。

「道路施工案件查詢服務網」全民督工 提升道路品質

為了落實郝市長所指示路平專案為民服務資訊應更透明化並擴大民眾參與,市府資訊處偕同叡揚資訊協助工務局新建工程處(以下簡稱新工處)規劃建置「臺北市路平專案-道路施工案件查詢服務網」,希望藉由此查詢服務網讓市府行政及施工資訊透明化,以達到全民督工及提升道路品質的目標。

張處長說明「道路施工案件查詢服務網」建置時程從97年8月至98年3月,約歷時8個月,分兩階段上線提供服務,第一階段建置重點在於整合異地資料庫及同步作業、結合電子地圖定位功能,設計不同查詢條件提供各管道舉報的道路坑洞案件內容,並對應電子地圖清楚告知使用者案件位置以及辦理情形,包括案件地點、執行進度、施工廠商、施工前後照片等等,於98年3月上線,主要服務內容為「道路坑洞案件查詢」,民眾可以輸入受理日期、受理案件編號、查報管道、行政區、道路名稱等各種不同條件組合方式進行查詢,查詢結果會直接在電子地圖上標記,並可直接點選各路段坑洞標記,查詢查報案號、日期、查報管道、損壞類型、詳細地點、處理單位及施工前後照片等完整資料。

第二階段建置重點為提供「道路申挖案件」查詢及計畫性「路面更新案件」資訊,於5月上線服務,將開放計畫性道路更新工程以及已核准進行或即將進行挖掘之道路申挖資訊,如為未核准的擅自開挖工程,民眾可以立即撥1999市民熱線檢舉,達到「全民督工」的目標,且經查證屬實並處以罰鍰的道路擅挖案件,檢舉民眾可獲得檢舉獎金。民眾如須了解檢舉道路擅挖案件查報進度,亦可直接輸入受理案件編號等檢核資料進行查詢。

叡揚專業技術能力 協助解決建置困難

張處長表示因「道路施工案件查詢服務網」使用電子地圖,所以需要考量的問題較多,包括系統使用量承載度、資料正確性、道路申挖精準定位等等,涉及到技術能力、資料即時正確的顯示、民眾使用上易閱讀的便利性。叡揚在協助建置服務網期間,藉由深厚的技術能力及強大的後端團隊支援,幫助資訊處一同解決資料庫、系統整合以及前台呈現等諸多困難,列舉如下:

紙本與e化資料庫同步作業

為使新工處與資訊處資料得以同步,資訊處與叡揚的專案團隊使用與新工處相同之資料庫系統,並克服DB Link技術,由原本預計採用定期執行排程進行實體檔案同步化的方式,更改為使用Materialized View技術,除可使效能最佳化,也讓資料更新更即時。

使用民眾熟悉的電子地圖以提升系統效能

專案團隊原先嘗試使用市府電子地圖來做為前台呈現,但考量服務網頁面呈現的美觀、使用者操作便利性及顯示效能等因素,經由叡揚建議後改使用Google的API,讓民眾在操作上更為熟悉,且既有的技術諮詢及文件提供也較完善。

整合地址及座標兩種對應地圖的方式

在Google Map中,要在地圖上顯示點位,須提供WGS84座標。但新工處原使用格式包含地址資訊及TWD67的座標。為使兩種來源皆可呈現,叡揚建議使用公共工程學會之座標轉換程式,轉成WGS84之座標格式,另外無座標的資料,則由本系統統一地址格式後,透過Google Map API的功能,將地址再轉換成WGS84座標格式,盡可能將所有資料都可更視覺化的顯示於電子地圖上,方便民眾查詢。

透過圖形介面顯示案件範圍,資訊清楚無誤差

不同於坑洞案件的顯示方式為一個點位,申挖及路面案件位置是由許多的座標點位所構成線段或區塊狀,為解決線狀及面狀的呈現法,專案團隊藉由Google Map所提供的API,設定各案件所有的座標點位順序及相關參數,呈現出正確位置。
避免案件地址對應到台北市以外地區

新工處所提供的部分資料並無座標點位,所以無法直接在Google Map地圖上顯示,針對這些無座標點位的資料,專案團隊使用Google Map API將地址格式轉換成座標,但因原始地址資料並無統一格式,有可能會對應至中國大陸或是台北市以外的地區。為解決此問題,團隊需將每筆地址資料優先進行判斷,並加上x北市A以避免找到其它非台北市區的地址。

「道路施工案件查詢服務網」衍生效益與服務藍圖

服務網上線服務後的衍生效益,以及未來以此系統所延伸的服務藍圖,張處長也加以說明如下:

.提供民眾可隨時上網了解較常使用及關切路段的坑洞查報(涵蓋1999市民熱線、市長信箱、市容查報、路見不平網路查報等所有查報管道受理之案件)及處理狀況,對於市府施工單位及包商的處理時效與品質,進行有效監督,且透過統計數據,可以了解道路的品質是否改善,維護成本是否有效降低。
.未來本服務網將成為路平專案對民眾宣導的重要管道,不僅讓民眾可以了解路平專案的具體施政成效,透明化的查詢服務平台,可讓民眾更便利地了解查報案件處理狀況,共同塑造臺北高品質道路的城市印象。
.未來可擴充的查詢服務項目,包括行人用路、自行車用路、髒亂點、塗鴉布d詢,將成為市府各查報案件的查詢平台。另外結合「臺北生活圈導覽服務」,將市府相關訊息放置在電子地圖上,透過個人化服務設定,民眾即可取得與自身位置相關的市政活動及訊息。

叡揚團隊的兩大優勢:靈活應變能力及技術能力

在系統建置過程中,叡揚團隊與資訊處專案承辦人經歷各方挑戰,最終順利地如期將系統上線,張處長以及市府資訊處應用服務組專案承辦人林伯倫先生談及叡揚對此專案執行期間所提供的協助及效益:「叡揚團隊在短時間內深入了解本案需求,並投入各方資源,包含人力、技術諮詢,且針對開發技術面主動提出多種解決方案及構想,協助本處在短時間內得以完成本案需求規劃,而對於運作環境、網站設計及呈現方式也會主動嘗試較適用的方法,並先行試作後提出建議方案,協助資訊處在短時間內建置完成此操作便利性高的服務網系統,提升整體服務網運作的效能並如期上線服務民眾。」;「叡揚具備專業的技術支援能力,即便面對專案過程中不斷地變更需求,都可在需求內快速的提出解決方案跟技術支援,達成變更需求後的要求,團隊技術應變能力很靈活,配合程度也很高。」


「道路施工案件查詢服務網」清楚呈現道路施工的線狀區塊