2022 11月 106
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這20年來,全球各產業面貌及資訊軟體、服務業變化可說是天翻地覆,但臺灣資產業環境困境依然未解,非常高興看到「數位發展部」掛牌運作

數位發展部成立是臺灣資訊軟體與服務業期盼已久的事,猶記得,早在2003 年由中華民國資訊軟體協會所出版的 〈資訊軟體產業發展策略建言書〉中,業者針對產業發展困境整理出19 項建議,第一項建議就是「成立統一事權的資訊通訊部」。這20 年來,全球各產業面貌及資訊軟體、服務業變化可說是天翻地覆,但臺灣資訊軟體、服務產業環境困境依然未解,非常高興看到期盼20 年的「數位發展部」掛牌運作,身為軟體業老兵有四點期盼,期盼該部未來能啟動各行各業與政府的數位爆發力 。

  1. 重新審視《政府採購法》以利數位產業發展

數位部承載著來自各界的眾多期盼,個人從臺灣軟體業者觀察,數位部首要任務是創造一個讓資訊軟體與資訊服務業可健康發展的環境。一個健康的產業環境,必然會有合理比例的業者在此環境下發展良好, 進而茁壯, 最後能拓銷到海外市場,但臺灣軟體業一直積弱不振,無法茁壯成世界級業者,我們認為原因之一在於目前政府採購法對資訊軟體與服務業有根本上的限制。

20 多年前以傳統公共工程建設精神出發設置的《政府採購法》,不管從資訊科技變化快速與多樣化角度;或是軟體開發、系統整合案等本質上有需求難以事先說清楚講完整的特性角度;或無法反映資訊建設所產生的社會影響力與價值之角度看,把這個法套在數位與資訊建設採購上有本質上不足,故建議數位部應積極建構一套符合數位與資訊建設精神的採購辦法。

結合政府與民間力量,在數位轉型大浪潮下,讓臺灣軟體與資訊服務業及新創業者有更好的環境茁壯,藉由臺灣練兵試煉、累積能量與資源,朝國際市場邁進。

  1. 推動各機關資訊單位層級提升為業務單位

過往政府推動資訊化,礙於各局處之資訊單位多屬幕僚單位,要推動資訊化通常需有想要資訊化的業務單位與上層主管支持才推行得動。數位部的成立當以推動部會及縣市政府資訊單位層級提升,並從原為幕僚單位改為主動積極的業務單位,以促進數位韌性。

另外,過往跨部會要做系統串接與資料整合,還得剛好碰上資訊主管與機關首長都願意擔待與其他部會折衝跟協調,如今部級的數位部如能建立一套規範與機制,讓跨部會系統與資料整合更方便與有效,在適度管制下,讓資料整合當更即時,並產生更大價值。

  1. 創建數位生態圈培養全民數位素養

近20 年來,數位元素帶來重大改變,我們觀察,民間企業持續增加數位經費、建設與人力同時,也會著手改變組織、人力、經費配置與做事方法;我們期許數位部在努力成為數位運作典範同時,也應思考如何推動各部會更深入探討數位力對業務、組織、人力結構與預算的影響評估,如此當可因建構整體政府數位生態下,創造更大效益、競爭力並外溢滋養全民數位素養。這素養中必然包括需滋養全民以正面態度看待無法避免的資訊攻擊與假訊息的認知作戰問題,並以具體行動為此國安議題,設計一套機制,強化國家整體資訊安全防護,進而帶動臺灣資安產業發展。

  1. 借鏡先進國家數位政策及包括員額質與量

在內的預算比如總統所致力推動「數位力即國力、資安即國安」,對照現今國際競爭更顯真實。北歐各國、新加坡以及各先進大國多年前就已看到引領國家數位發展的主管機關與政策,各國政策雖有不同,但都可看到各有階段性政策、行動方案、預算與定期檢討機制,數位部的成立反映政府期待以數位力為槓桿來改變社會與國家,更是符合時代需要與產業期盼。

我們期待未來數位部在連結其他各部會、機關共建更大數位轉型生態系,同時,也能廣納民間聲音與產業力量,一起加速打造數位國家與更茁壯的資訊軟體、資安與資訊服務產業。